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The Military Law and the Law of War Review
PUBLISHED UNDER THE AUSPICES OF THE INTERNATIONAL SOCIETY FOR MILITARY LAW AND THE LAW OF WAR

 
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Review 2011 - Volume 50

Rob McLaughlin



Summary – ‘Giving’ Operational Legal Advice: Context and Method

Over the last several decades, the impact of law upon military operations has evolved from a late-in-process ‘bolt-on’ to an integrated component of the planning and execution of operations. And whilst the substance of the law is clearly the critical component – the ‘what’ - of operational legal advice, it is also necessary to consider the actual practice of giving operational legal advice – the ‘how’. Consciously considering how to actually ‘give’ operational legal advice is thus a fundamental aspect of the operational legal adviser’s profession, for operational legal advice achieves its best effect when delivered in a calibrated, procedurally aware, and contextually sensitive manner. This article seeks to explore some of the elements that might be said to underpin the ‘giving’ of operational legal advice, focussing upon some of the background, context, and methods that shape this task. The article concludes with four summative ‘propositions’ which may be of use in assessing how to most effectively and influentially provide operational legal advice.

Résumé – « Donner » des Conseils Juridiques Opérationnels : Contexte et Méthode

Au cours des dernières décennies, l’impact du droit sur les opérations militaires a évolué, allant d’un processus incluant les juristes au dernier moment des actions cumulatives qui le caractérisent, à une approche intégrée des éléments dans le cadre de la plannification et de l’exécution des décisions. Alors que le fondement du droit est clairement l’élément crucial -le “quoi”- des conseils juridiques opérationnels, il est aussi nécessaire de considérer la pratique actuelle consistant à donner des conseils juridiques opérationnels -le “comment”. Considérant consciemment comment le fait de donner des conseils juridiques opérationnels est un aspect fondamental de la profession du conseiller juridique opérationnel, les conseils juridiques opértaionnels sont beaucoup plus effectifs lorsqu’ils sont délivrés d’une manière calibrée, prenant en compte la procédure et sensibles au contexte. Cet article cherche à explorer certains éléments qui peuvent être considérés comme étayant la pratique consistant à donner des conseils juridiques opérationnels, se concentrant sur une partie du milieu d’origine, du contexte et des méthodes qui façonnent cette tâche. L’article se conclut sur quatre “propositions” cumulatives qui peuvent être utiles pour évaluer comment fournir des conseils juridiques opérationnels de manière plus efficace et ayant d’avantage d’influence.

Samenvatting – Operationeel juridisch advies ‘geven’: Context en Methode

De afgelopen decennia is de impact van het recht op militaire operaties geëvolueerd van een in vergevorderd stadium ‘toegevoegd iets’ tot een geïntegreerd component in de planning en executie van operaties. En terwijl de inhoud van het recht duidelijk het cruciale component is – de ‘wat’ – van het operationele juridisch advies, is het ook noodzakelijk om de praktijk van het geven van operationeel juridisch advies te overwegen – het ‘hoe’. Bewust overwegen over hoe in de praktijk juridisch advies te ‘geven’ is dus een fundamenteel aspect van het beroep van de operationeel juridisch adviseur, omdat operationeel juridisch advies haar beste effect bereikt als het geleverd wordt in een geijkte, procedureel bewuste, en contextueel gevoelige manier. Dit artikel beoogt enkele elementen te onderzoeken waarvan gezegd zou kunnen worden dat deze ten grondslag liggen aan het ‘geven’ van operationeel juridisch advies, zich richtend op de achtergrond, context en methodes die deze taak vormen. Het artikel besluit met vier opgesomde ‘voorstellen’ welke van nut zouden kunnen zijn in de beoordeling van hoe operationeel juridisch advies het meest effectief en invloedrijk kan worden gegeven.

Zusammenfassung – Rechtsberatung im Militäreinsatz: Kontext und Methode

Im Laufe der letzten Jahrzehnte hat sich der Einfluss des Rechts zu einem durchgängig integrierten Bestandteil der Planung und Ausführung von Militäreinsätzen entwickelt. Und während die Substanz des Rechts – das „was“ – zweifelsfrei den wesentlichen Bestandteil der Rechtsberatung im Militäreinsatz darstellt, so ist es ebenfalls notwendig, die Praxis, „wie“ die Rechtsberatung erfolgt, zu betrachten. Sich bewusst zu sein, wie man einen rechtlichen Rat im Militäreinsatz erteilt, ist daher ein fundamentaler Aspekt der Arbeit als Rechtsberater im Militäreinsatz. Denn ein solcher Rat erzielt die beste Wirkung dann, wenn er in einer auf den Kontext abgestimmten Art und Weise erteilt wird. Der vorliegende Beitrag untersucht einige der Faktoren, die der Erteilung eines rechtlichen Rates im Militäreinsatz zugrunde liegen. Insbesondere werden dabei der Hintergrund, der Kontext und die Methoden, die die insoweit eine Rolle spielen, betrachtet. Zum Abschluss macht der Verfasser vier Vorschläge, die für die Beurteilung, wie auf effektive Art und Weise Rechtsrat im Militäreinsatz erteilt werden kann, hilfreich sein können.

Riassunto – ‘Dare’ Consigli Giuridici in Operazioni: Contesto e Metodi

Negli ultimi decenni, il ruolo del diritto nell’ambito delle operazioni militari ha acquisito sempre più rilievo, passando da una prima fase di marginalità fino a diventare un elemento imprescindibile nella programmazione e nell’esecuzione delle operazioni contemporanee. Se da una parte la conoscenza in termini di sostanza del diritto costituisce una delle componenti chiave nell’ambito del lavoro dei consiglieri giuridici assegnati alle operazioni militari, è altresì necessario sapere come tale compito vada messo in pratica. Di fatto, avere chiaro i metodi tramite i quali tale professione possa essere esercitata costituisce un aspetto fondamentale dato che i migliori risultati possibili si possono ottenere soltanto se tale compito è eseguito in maniera calibrata e con piena consapevolezza delle procedure e dell’ambito in cui si sta operando. Il presente elaborato si propone pertanto di esaminare alcuni degli elementi che possono dirsi essenziali nel lavoro in questione, concentrandosi, in particolare, sul background, il contesto e i metodi da tenere in considerazione. L’elaborato propone infine quattro ‘suggerimenti’ utili al fine di assolvere nella maniera più efficace possibile tale compito nell’ambito delle operazioni militari.

Resumen – “Ofreciendo” Asesoramiento Jurídico Operacional: Contexto y Método

Durante las últimas décadas, el impacto del Derecho en las operaciones militares ha pasado de ser un simple elemento “añadido” al proceso a convertirse en un componente integrado en el planeamiento y ejecución de las operaciones. Mientras que la substancia del Derecho es desde luego el componente crítico –el “qué”– del asesoramiento jurídico operacional, también resulta necesario prestar atención la práctica efectiva de este tipo de asesoramiento –el “cómo”–. Tener presente cómo “ofrecer” en efecto este asesoramiento es, por consiguiente, un aspecto fundamental de la profesión de asesor jurídico operacional, dado que despliega toda su eficacia cuando se ofrece de una manera calibrada, consciente de los procedimientos y contextualmente sensitiva. Este artículo tiene por objeto explorar algunos de los elementos de los que se suele decir que fundamentan la forma de “ofrecer” asesoramiento jurídico operacional, prestando atención a los antecedentes, contexto y métodos que configuran esta tarea. El artículo concluye con cuatro “propuestas” a modo de resumen que pueden ser de utilidad a la hora de abordar cómo ofrecer asesoramiento jurídico operacional de la forma más efectiva e influyente posible.